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    学习解读关于学前教育深化改革规范发展的若干意见内容要点

    近日,中共中央、国务院全文公布了中央改革委员会通过的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。对于未来几年,我国的学前教育如何发展设定了任务书、部署了规划图,明确提出了解决“入园难”、“入园贵”等难题具体措施办法。下面,我们围绕该意见,解读一下其中的亮点特点:

    一、意见提出了改革新目标—到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%

    意见提出,目前学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出,“入园难”“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。

    对此,意见要求,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。此外,为了扭转高收费民办园占比偏高的局面,意见提出,按照实现普惠目标的要求,公办园在园幼儿占比偏低的省份,逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%。

    二、意见提出了入园新部署—逐年安排建设一批普惠性幼儿园

    对于如何扩大资源供给,化解“入园难”的难题,意见做了针对性部署。

    意见指出,国家继续实施学前教育行动计划,逐年安排建设一批普惠性幼儿园,重点扩大农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区普惠性资源。意见要求,充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源,以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位,特别是普通高等学校举办公办园;在为本单位职工子女入园提供便利的同时,也为社会提供普惠性服务。

    此外,在鼓励社会力量办园方面,意见提出,政府加大扶持力度,引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。2019年6月底前,各省(自治区、直辖市)要进一步完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。

    三、意见提出了办园新要求—遏制过度逐利行为

    意见同时还在遏制过度逐利、改善办园条件等方面作出要求。在遏制过度逐利方面,意见规定,民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度,按照国家有关规定设置会计账簿,收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇,每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。

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